Магистрала на ръба

Толкова много неща се (и не се) случиха, че през последните 12 години, че би било трудно да изберем един ключов символ за „политическата ера ГЕРБ“. Въпреки че са сериозни претенденти, за мен нито снимките с кюлчетата, нито санирането на блоковете или пък посещенията при трима папи са лицето на това управление. Символът е това, с което и самата партия толкова се гордее – магистралите.

През последното десетилетие много се строеше. Или поне много се говореше за строене. А в последната година и нещо от управлението на ГЕРБ строителните дейности по републиканската пътна мрежа дори бяха излъчвани на живо от джипа на министър-председателя.

Тук е време да се спрем и на най-любимото (и същевременно най-проблемно) дете на тази строителна революция – магистрала „Хемус“ и по-конкретно – защо през последите 6 месеца най-голямата гордост на ГЕРБ докара цяла България до ръба – на срутвания и на трусове.

426 км мечти

Предвидена да свързва София и Варна, „Хемус“ ще бъде най-дългата магистрала у нас. Почти цялата минава през Северна България и е ключова за целия регион. Трасето е с дължина 426 км, като до момента са изградени малко над 185 км. През „Хемус“ минават и европейските пътища E79, Е83, Е772 и Е70.

Етапи на строителството

Строителството на магистралата започва на 4 октомври 1974 г., първа копка прави Тодор Живков;
1978 г. е открит участъкът Варна – Девня (23.6 км);
1999 г. е открита отсечката Правец – Ябланица (5.47 км) – включва 2 виадукта и тунел;
2005 г. е открита отсечката Шумен – Каспичан (12.8 км);
2013 г. е открита отсечката Шумен – Панайот Волово (8 км);
2013 е открита отсечката София – Яна (8.46 км);
2015 г. е открит участъкът Белокопитово – Панайот Волово (7.2 км);
2019 г. е открит участъкът Ябланица – Боаза (9.3 км).

Още малко хронология

Първото правителство на Борисов встъпва в длъжност 2010 г., но първата копка по трасето на магистралата е направена през 2011 г. край Каспичан – за отсечката Белокопитово-Каспичан. На тази първа копка се чуват и следните слова на първите мъже в държавата.

„Още 267 км остават от „Хемус“, с евросредства те ще струват 1.5 млрд евро, като българската държава трябва да осигури 20% от средствата. Магистралата ще е тотален приоритет за България в периода 2014 – 2020 г.“
Росен Плевнелиев

„Милиард и половина евро струва „Хемус“ и неслучайно много са обещавали, а никой не я е правил, защото такива пари в държавата няма“.
Бойко Борисов

Заявките са, че магистралата ще бъде изцяло готова през 2024 г., а завършването на строежа е планирано в 10 лота (223.2 км):

· Лот 1: Боаза – Дериманци;
· Лот 2: Дериманци – Каленик;
· Лот 3: Каленик – Плевен;
· Лот 4: Плевен – Летница;
· Лот 5: Летница – Павликени;
· Лот 6: Павликени – Велико Търново;
· Лот 7: Велико Търново – Попово;
· Лот 8: Попово – Лозница;
· Лот 9: Лозница – Буховци;
· Лот 10: Буховци – Белокопитово.

Към датата на публикуване на този текст (януари 2022 г.) и десетте все още са в етап на строителство, като за тази година се очаква пускане в експлоатация само на Лот 1.

Малко личен контекст

Не ме разбирайте погрешно – хубаво е да се строи – прекрасно дори. Откакто Бойко Борисов е премиер, има една основна заявка – че Северната магистрала ще бъде завършена по време на неговото управление. Авторката на този текст обаче има нахалството да е прекарвала голяма част от детството си в Етрополско-правешкия край. Отсечката Правец – Ябланица до 2019 г. беше краят на магистралата от софийска страна. Не само съм пътувала до ръба и обратно – на ръба правят много вкусна скара (на пътя, който разделя магистралата от гр. Ябланица, няма да пропуснете червените паравани – там за почивка спират ТИР-ове. Питайте за Ани – собственичката) Та, за 20 години, от които 15 – съзнателно пътуване дотам и обратно, съм видяла не толкова прогрес по трасето, колкото продължителни ремонти на тунел „Витиня“.

Какво всъщност се случи?

През 2011 г. се създава Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти“, чиято задача е да се занимава с възлагането на обществените поръчки за строежа. Няколко идейни проекта и обществени поръчки по-късно стигаме до 2015 г. и обществената поръчка за построяване на 2 участъка – по 24 и 36 км. Избраните изпълнители са консорциумите „АМ Хемус лот 1“ и „ПСТ Груп“.

В „АМ Хемус лот 1“ участва небезивестната „Джи Пи Груп“, сочена за близка до собственика на „Лукойл“ Валентин Златев;
„ПСТ Груп“ е свързана с Делян Пеевски и Първа инвестиционна банка.

Две знакови фигури от т.нар. „олигарси“ у нас и две групи, които повече от често печелят обществени поръчки, докато други кандидат-изпълнители се оказват „избутани“ от конкурсите по неведоми причини. Освен това – оказва се, че планираните 1.5 млрд евро за довършване стават много повече. Само за въпросните два участъка обществената поръчка е на стойност около 800 млн. лв. без ДДС. Няколко скандала и замитания на въпроса под масата по-късно, стигаме до 2016 г., когато премиерът Бойко Борисов обявява прекратяване на обществената поръчка поради „липса на европейски средства“.

Още няколко пътни проекта и отпуснати милиони левове по-късно, през 2018 г. все пак се възобновява строителната дейност – на отсечката Ябланица-Боаза (известна и като лот 0). Тя е и първата, която все пак стига до експлоатация – през 2019 г.

Междувременно, на хоризонта се появява дружеството „Автомагистрали“ ЕАД, с което Агенция „Пътна инфраструктура“ две години подред сключва договори, за които не е обявявана обществена поръчка.

2018 г. – за играждане на лотовете от 1 до 6 (134.2 км). Отпуснати са 1 349 856 000 лв.;
2019 г. – за останалите 4 лота на „Хемус“, като този път размерът на отпуснатите средства не се посочва.

… и защо така?

Въпрос без конкретен отговор в последните 6-7 години. Същевременно обаче толкова много се изписа и изговори (от управляващи, опозиция, медии), че се създаде илюзията, че всичко върви. На ръба на законността, ама върви. Без да се уточнява с какви пари и в какви срокове. Строи се и толкова. Не ме бива във философските разсъждения, но в известен смисъл „Хемус“ се превърна в своеобраен парадокс – хем е там, жива, кипи от трафик, хем в същото време я няма никаква.

Завръщане в настоящето

Не се ангажирам с мнение дали с края на управението на ГЕРБ настъпва и краят на великата магистрална революция, но е факт, че скандалите стават все по-големи. В годината на безкрайните избори – 2021 г. ГЕРБ изпадат в немилост от всички големи партии, но най-вече от служебното правителство и, по-конкретно, двама министри: регионалният – Виолета Комитова и вътрешният – Бойко Рашков.

„Рашков, ей, намразих си името покрай този човек!“
Бойко Борисов

И нека сагата започне…

През септември Виолета Комитова и тогавашният икономически министър Кирил Петков дават пресконференция, в която обявяват, че лотове 4, 5 и 6 от „Хемус“ се строят без изобщо да имат издадени разрешителни, а лотове 7, 8 и 9 са с неизяснено трасе. Оттук нататък не е ясно и как ще продължи строителството.

На 5 ноември Бойко Рашков и директорът на НАП разкриват, че 60 милиона лева авансови плащания за строителството на лот 5 са източени „в чували“. Задържан е съдия по футзал (дотам сме я докарали, да), като се предполага, че той е лицето – разпределител на парите.

И тук се намесва нещо свръхестествено – точно в същия ден се срутват 600 метра от строящото се трасе на „Хемус“ край Търговище.

Започва дело срещу задържания съдия, междувременно Рашков загатва за трусове в „някои политически партии“, а прокуратурата директно се оплаква от натиск върху разследването.

Кулминация за всяка уважаваща се сапунена опера – обвиняемият припада на първото съдебно заседание по делото.

„Хемус“ се оказа ябълка на раздора между доскоро приятелски настроените съдебна и изпълнителна власт. Адашите Бойко и Бойко продължават да водят война, след като Рашков остана и в редовния кабинет, а Борисов стана опозиция. С настъпването на новата власт и новата година магистралите съвсем останаха на заден план. Все пак, миналата седмица новият регионален министър заяви, че не може да се ангажира със срокове за завършването на „Хемус“, защото, по думите му, „то няма да е незаконно“.

Равносметката

Казано накратко – в периода 2011-2021 г. в експлоатация са пуснати 32.96 км. от АМ „Хемус“ и са похарчени няколко милиарда, като за повечето от тях не е съвсем известно къде точно са отишли. И тук стигаме до култовото изказване на Борисов за построените 500 000 км магистрали по негово време. Лапсус, лапсус… не знам де, всеки сам си преценя така ли е, не е ли. А „Хемус“ не е единствената магистрала у нас. Ще продължаваме да живеем на ръба на парадокса и да си я представяме, дори когато не е там.

А аз отново призовавам всеки, който обича скара и има път към Ябланица и отвъд, да мине покрай Ани. Вярно, няма я тръпката от „ръба“, защото и след Ябланица вече има магистрала, но пък кюфтетата са много вкусни…